指使部属违反职责罪

一、概念 指使部属违反职责罪（第427条），是指滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的行为。 二、犯罪构成 (一)客体要件 本罪侵害的客体是正当行使指挥权的秩序。一切行动听指挥，坚决服从命令是对每一名军人的最基本要求。我军是全心全意为人民服务的人民军队，人民军队的性质和宗旨决定了军人坚决执行命令，是建立在政治觉悟和对首长及上级政治上高度信任的基础上的，是我军官兵一致原则的具体体现。各级首长和指挥人员只有本着对党和人民负责的精神，正确行使指挥部队和部属的职权，地方，就是滥用职权。指使部属进行违反职责的活动，是指指使部属实施违反军人的共同职责、一般职责和专业职责的行为。这些违反职责的行为从其危害程度看，包括违反军纪的行为和一般违法行为，但不包括犯罪行为。因为指使部属进行犯罪活动虽然也属于进行违反职责的活动，但这种情况已构成共同犯罪，应技本法关于共同犯罪的规定进行定罪量刑，不能再按指使部属进行违反职责的活动看待。指使部属进行违反职责的活动分两种情况，一种是指使部属所实施的行为违背了部属所担负的职责，另一种是不正当地让部属履行职责。 造成严重后果是构成本罪的与下级军官之间的，甚至还包括士兵与士兵之间的。 (四)主观要件 本罪在主观方面是过失的，即行为人应当预见自己滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，可能会造成严重后果，但因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种严重后果。 三、认定 (一)区分本罪与滥用职权罪的界限 本法对指使部属违反职责罪和第397条滥用职权罪的规定存在部分的法规竞合关系，即本法第397条对国家机关工作人员犯滥用职权罪的规定可以包括一部分指使部属违反职责罪。对这种情罪表现范围相对较窄，限定在生产作业过程中。 3、指使部属违反职责罪的主体是军队中各级首长和指挥人员，而重大责任事故罪的主体是企业的生产管理人员。 另外，为了体现军法从严的原则，指使部属违反职责罪的法定刑要比重大责任事故罪的法定刑要重。在具体案件中，这两种犯罪可能发生犯罪竞合现象，即军队工矿企业事业单位的管理人员在生产过程中，指使部属实施违反职责的行为，如军械修理所的所长在维修火炮过程中，指使维修人员不按操作程序进行检修，以致发生严重事故的。对这种情况，应按处理想象竞合犯的原则，以指使部属严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。