杨周律师，江苏连众律师事务所主任，全国法律援助工作先进个人，连云港市优秀律师，毕业于南京大学法律系，具有法律本科、会计专科学历，熟悉经济，精通法律，擅长公司法律事务。从业以来，能够严格遵守律师职业道德，恪尽职守，坚持诚信为本、专业取胜的执业理念，杨周律师先后为连云港电视台、连云港市邮政管理局、连云港师范高等专科学校，云峰矿业（连云港）有限公司、连云港盐业公司、连云港天地经纬房地产开发有限公司等数十…[详细介绍]
防城港市鼓励社会力量捐资助学暂行办法
发布日期:2012-02-05 06:46:16
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第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共防城港市委、市人民政府关于实施防城港市教育振兴工程的决定》（防发﹝2011﹞9号）精神，发动和鼓励全社会关心、支持教育事业发展，规范企业、社会团体和个人捐资助学行为，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量是指境内外公民、社会团体和企事业单位。
第三条 向我市各中小学校（含公办或民办幼儿园、中小学校、中等职业技术学校、特殊学校）、高等院校和有关教育机构捐赠或赞助资金、实物，专项用于发展教育事业的，适用本办法。
第二章 捐赠程序
第四条 接收主体。市、县（市、区）人民政府成立捐资助学管理委员会，捐资助学管理委员会下设办公室（以下简称“捐助办”），捐助办设在教育行政主管部门，负责对捐资助学资金或物品的管理和使用。社会各界捐资助学的资金或物品，由捐助办负责接收，禁止其他部门和个人直接接收捐赠资金和物品。
第五条 捐赠方式。单位、社会团体或个人捐资助学应当以自愿和无偿为原则，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动，捐资助学行为应当遵守我国有关法律、法规，不得违背社会公德，不得损害国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。
捐赠登记。捐赠现金的，捐赠人应将捐赠资金汇入捐助办在银行开设的“捐资助学资金”账户，并将存款凭据提交捐助办。捐赠物品的，捐赠者负责将物品运输到指定的场所或学校。捐赠物品数额折合人民币计算。
第六条 捐赠免税。各级人民政府、各部门（单位）应当提倡和鼓励捐资助学行为，对收到的捐赠款，符合现行税法免税规定的，免缴相关税；社会力量向农村义务教育学校的捐赠，准予在缴纳企业和个人所得税的所得额中全额扣除，具体操作办法按照国家财政部、税务总局等部门的有关规定办理。
第七条 捐赠用途。捐赠者与捐助办签订捐赠意向书，捐赠意向书应写明捐赠资金的数额或捐赠物品的名称、数量、价值及用途，以便专项使用。
第三章 鼓励措施
第八条 集体
（一）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达5万元以上20万元以下的，由接收地教育行政主管部门授予荣誉牌匾。
（二）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达20万元以上50万元以下的，由市人民政府授予该单位负责人支持教育振兴名人奖荣誉称号。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
（三）企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达50万元以上的，由市人民政府授予该单位支持教育振兴先进集体荣誉牌匾。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
第九条 个人
（一）个人捐赠资金（含物品折价）达5千元以上1万元以下的，由接收地所在教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（二）个人捐赠资金（含物品折价）达1万元以上5万元以下的，由接收地所在县（市、区）人民政府或市级教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（三）个人捐赠资金（含物品折价）达5万元以上10万元以下的，由市人民政府颁发荣誉证书。
（四）个人捐赠资金（含物品折价）在10万元以上20万元以下，由市人民政府授予支持教育振兴先进个人荣誉称号，并颁发荣誉证书。
（五）个人捐赠资金（含物品折价）达20万元以上，由市人民政府授予支持教育振兴名人荣誉称号，并颁发荣誉牌匾。捐赠资金指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额60%以上的，报经有关部门审批后，可以按捐赠者意愿冠名该项目。
第四章 使用与监督
第十条 坚持“公开透明、专款专用”的原则。严格执行国家法律法规和本办法的相关规定，对捐赠资金或物品实行分账核算，不得截留、挤占、挪用。学校使用捐赠资金或物品，需向辖区捐助办提出申请审批。
第十一条 捐助办要定期向社会公示、向捐赠单位或个人通报捐赠资金或物品使用情况，并接受监察、审计、财政和主管部门的检查和监督。
第五章 附 则
第十二条 捐赠者首次捐赠财产后继续捐赠的，累计计算捐赠数额，并按表彰奖励年限累加的捐赠数额予以表彰奖励。
第十三条 公开表彰奖励捐赠者的，应当事先征得捐赠者的同意。
第十四条 市内主要新闻媒体应大力宣传在捐资助学中涌现的先进集体和先进个人的事迹，营造良好社会氛围。
第十五条 本办法中的“以上”含本数。
第十六条 本办法自发文之日起施行，具体由市教育局负责解释。
第一条 为贯彻落实《中共防城港市委、市人民政府关于实施防城港市教育振兴工程的决定》（防发﹝2011﹞9号）精神，发动和鼓励全社会关心、支持教育事业发展，规范企业、社会团体和个人捐资助学行为，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量是指境内外公民、社会团体和企事业单位。
第三条 向我市各中小学校（含公办或民办幼儿园、中小学校、中等职业技术学校、特殊学校）、高等院校和有关教育机构捐赠或赞助资金、实物，专项用于发展教育事业的，适用本办法。
第二章 捐赠程序
第四条 接收主体。市、县（市、区）人民政府成立捐资助学管理委员会，捐资助学管理委员会下设办公室（以下简称“捐助办”），捐助办设在教育行政主管部门，负责对捐资助学资金或物品的管理和使用。社会各界捐资助学的资金或物品，由捐助办负责接收，禁止其他部门和个人直接接收捐赠资金和物品。
第五条 捐赠方式。单位、社会团体或个人捐资助学应当以自愿和无偿为原则，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动，捐资助学行为应当遵守我国有关法律、法规，不得违背社会公德，不得损害国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。
捐赠登记。捐赠现金的，捐赠人应将捐赠资金汇入捐助办在银行开设的“捐资助学资金”账户，并将存款凭据提交捐助办。捐赠物品的，捐赠者负责将物品运输到指定的场所或学校。捐赠物品数额折合人民币计算。
第六条 捐赠免税。各级人民政府、各部门（单位）应当提倡和鼓励捐资助学行为，对收到的捐赠款，符合现行税法免税规定的，免缴相关税；社会力量向农村义务教育学校的捐赠，准予在缴纳企业和个人所得税的所得额中全额扣除，具体操作办法按照国家财政部、税务总局等部门的有关规定办理。
第七条 捐赠用途。捐赠者与捐助办签订捐赠意向书，捐赠意向书应写明捐赠资金的数额或捐赠物品的名称、数量、价值及用途，以便专项使用。
第三章 鼓励措施
第八条 集体
（一）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达5万元以上20万元以下的，由接收地教育行政主管部门授予荣誉牌匾。
（二）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达20万元以上50万元以下的，由市人民政府授予该单位负责人支持教育振兴名人奖荣誉称号。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
（三）企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达50万元以上的，由市人民政府授予该单位支持教育振兴先进集体荣誉牌匾。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
第九条 个人
（一）个人捐赠资金（含物品折价）达5千元以上1万元以下的，由接收地所在教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（二）个人捐赠资金（含物品折价）达1万元以上5万元以下的，由接收地所在县（市、区）人民政府或市级教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（三）个人捐赠资金（含物品折价）达5万元以上10万元以下的，由市人民政府颁发荣誉证书。
（四）个人捐赠资金（含物品折价）在10万元以上20万元以下，由市人民政府授予支持教育振兴先进个人荣誉称号，并颁发荣誉证书。
（五）个人捐赠资金（含物品折价）达20万元以上，由市人民政府授予支持教育振兴名人荣誉称号，并颁发荣誉牌匾。捐赠资金指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额60%以上的，报经有关部门审批后，可以按捐赠者意愿冠名该项目。
第四章 使用与监督
第十条 坚持“公开透明、专款专用”的原则。严格执行国家法律法规和本办法的相关规定，对捐赠资金或物品实行分账核算，不得截留、挤占、挪用。学校使用捐赠资金或物品，需向辖区捐助办提出申请审批。
第十一条 捐助办要定期向社会公示、向捐赠单位或个人通报捐赠资金或物品使用情况，并接受监察、审计、财政和主管部门的检查和监督。
第五章 附 则
第十二条 捐赠者首次捐赠财产后继续捐赠的，累计计算捐赠数额，并按表彰奖励年限累加的捐赠数额予以表彰奖励。
第十三条 公开表彰奖励捐赠者的，应当事先征得捐赠者的同意。
第十四条 市内主要新闻媒体应大力宣传在捐资助学中涌现的先进集体和先进个人的事迹，营造良好社会氛围。
第十五条 本办法中的“以上”含本数。
第十六条 本办法自发文之日起施行，具体由市教育局负责解释。